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宜春市国土资源局:用“有形之手”破解用地“两难”局面
2016-08-01 11:01:57    来源:中国江西网
编辑:朱振雄    作者:
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  中国江西网讯 冷世民、李杰、记者朱振雄报道:炎炎夏日,走进袁州医药工业园,只见各种工程机械在来回穿梭,一片热火朝天的建设场面。在小微企业创业园,赫然矗立着一幢幢宽敞大气的标准厂房。这是宜春市通过创新工业地产用地保障的“有形之手”,破解国土资源管理保障发展与保护资源“两难”局面的一个缩影。

  近年来,宜春市国土资源部门主动聚焦“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的工作大局,紧紧围绕当好“党委、政府的参谋,资源保护的卫士,企业群众的保姆,改革创新的先锋”的工作定位,进一步解放思想、积极探索、开拓创新、担当实干,全面释放国土资源管理改革创新的动力和活力,实现了保发展、保资源、保权益的“三保三赢”。

  精准发力理思路保障发展赢先机

  市国土资源局领导班子深刻地认识到:耕地没有保护好是犯罪,发展没有保障好是无能,因土地违法影响经济发展是失职。因此,构建国土资源保障科学发展“多快好省”新机制成为我市国土资源改革创新的主抓手。

  开辟用地保障“直通车”。市国土资源局打破原有的用地计划指标下达分配模式,提出项目用地“一急二快三确保”的保障思路,即急需用地项目,做到快报快用,确保项目真实、确保报批用地要素具备、确保用地程序到位。积极探索土地“差别化”供应机制,真正把每一亩用地指标都用在项目建设的“刀刃”上。近5年来,我市累计争取新增建设用地指标20余万亩,没有一个重点项目因为土地供应不及时而影响动工建设和开工投产。

  重点突破,满盘皆活。在打开突破口的同时,我市着力打好“1+5”用地组合拳(“1”即用好计划指标,“5”即争取省级重点项目预留指标、增减挂钩试点、低丘缓坡开发、工矿废弃地复垦、建设用地区位调整)。通过一系列“实招”“真招”的精准发力,成功破解项目建设用地的“瓶颈”难题。宜丰县通过实施低丘缓坡项目,吸引大宇医药、港华燃气等17家企业成功落地。江西百岁山食品饮料有限公司饮用水项目总投资5个亿,占地300多亩,可实现年产值5亿元,解决社会劳动就业200多人,取得了用地效率和企业效益“双赢”。

  “栽下梧桐树引得凤凰来”。过去,工业园区“项目等地,地等项目”是一道多年未解的难题。我市在节地发展上探索创新,积极开展工业地产试点,凡工业用地容积率达1.2的,直接使用市本级用地指标。与此同时,积极鼓励建设多层标准厂房和引进多层标准厂房生产的工业项目。通过企业改建厂房,平房建楼房,楼房建多层,借“天”生地,“长”高厂房,减少用地。樟树市医药孵化园标准厂房全部在4层以上,容积率达到1.2以上,真正实现了产业集聚和用地集约。

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