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宜春市环境执法“零点行动”重拳出击
2016-09-08 09:44:53    来源:宜春日报
编辑:朱振雄    作者:熊海军
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  本报讯 记者熊海军报道:2016年5月15日,为期一个月的全市环保系列整治行动拉开帷幕。当晚10:40,市政府环境执法“零点行动”工作组迅速出动,对辖区企业进行环保执法检查。

  工作组先后到江西省宜春远大化工有限公司、广东兴发铝业(江西)有限公司、武藏野化学(中国)有限公司、宜春经开区污水处理厂检查企业排污和污水处理设施运行情况,发现宜春远大化工厂外排污口正在排放有刺鼻异味的废水,进厂检查发现,企业利用超越管从污水处理设施中间环节,将未完全处理的废水直接外排。经现场取样分析,外排废水中COD超标200倍,氨氮超标0.8倍。工作组当即责令该企业停产整改,并依法将该企业有关责任人移送公安机关给予行政拘留。在其他三家企业检查时,未发现异常。至此次“零点行动”结束,时间为5月16日凌晨2点。

  这是我市今年以来开展的215次环境执法“零点行动”中的一次。

  环境执法“零点行动”是指为消除正常工作日的执法监管盲区,严厉打击工业企业超标排放和直排、偷排、漏排等环境违法行为,各级环保部门利用节假日或夜间(主要集中在凌晨以后),对工业企业环保设施运行情况及污染物排放情况开展的一种突击检查。2015年以来,我市各级环保部门在加强对排污企业的日常监管,对摸排中发现的问题企业及时查处的同时,共计开展环境执法“零点行动”336批次,立案查处500起,行政处罚3391.6万元(2015年654.5万元,2016年2737.1万元),关闭取缔工业企业141家;实施按日计罚1件,查封扣押40件,限产停产177件,行政拘留责任人员14人,抓捕涉嫌犯罪人员22人。

  环境执法“零点行动”作为打击环境违法的一种有效手段,在我市得到高位推进。市委书记邓保生在市环境保护工作领导小组第一次(扩大)会议上要求:各地党政主要领导要亲自参加指导环境执法“零点行动”,推动环境执法“零点行动”向重点地段、重点企业全覆盖;市委副书记、市长蒋斌亲自指挥、部署并参加“零点行动”;各地各级党政主要领导也纷纷行动,带队开展环境执法“零点行动”。据统计,今年以来,我市县级以上领导干部带队开展环境执法“零点行动”40多批次。

  党政主导,高位推进环境执法检查,推动了环境执法“零点行动”在全市范围内深入开展,打造了全省环保监管执法特色品牌。在开展环境执法“零点行动”的过程中,我市严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求,坚持采取“三不三直”的方式(即不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光),对工业企业环保设施运行情况、超标排放和直排、偷排、漏排等环境违法行进行突击检查,查处了一批环境违法大案要案,其中,高安黄沙岗镇一炼油厂倾倒含酚废水案(涉案3人目前已由法院审理判刑)和万载万盛纸业有限公司私设暗管排污案(罚款50万元,行政拘留1人)均被列入江西省2015年十大最具影响力的环保典型案件。

  高频次、常态化开展环境执法“零点行动”,有效地遏制了全市的环境违法行为,促进了全市生态环境的进一步好转。2015年,我市主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量较2010年分别减少了7.6%、10.84%、26.04%和10.88%,超额完成“十二五”减排目标任务;各饮用水水源地水质达标率均达到100%,锦江流域水质平均达标率由原来的71%提升至目前的94%以上;今年6月,宜春市中心城区空气质量优良率提升至96.55%,PM10平均浓度降至55微克/立方米。

  今年6月,我市结合实际,初步制定了《宜春市环境执法“零点行动”工作制度(试行)》,积极探索建立行政执法与刑事司法充分衔接的突击执法机制。这一举措,使环境执法“零点行动”实现了制度化、规范化和长效化,将进一步推动我市环境保护工作迈上新台阶。

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