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丰城市法院创一流业绩探访
2017-10-19 09:14:07    来源:中国江西网
编辑:肖文忠    作者:晏志彬 章友军 李晓阳
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  中国江西网讯 晏志彬章友军、记者李晓阳报道:稻谷飘香,丹桂飘香,水果飘香……秋天,一个收获的季节。

  2016年全省法院“夏日风暴”集中行动工作先进集体,2017年全省网上办案应用先进集体……在丰城市法院荣誉墙上,各级奖旗奖牌令人目不暇接。今年1至8月,该院收案5669件,结案4551件,结案率为80.28%,同比增长4.93个百分点,结案率全省百家基层法院最高,平均审理天数全省百家基层法院最少。继网上办案应用排名列全省百家基层法院第一之后,该院审判质效主要指标排名又列全省百家基层法院第一。

  问渠哪得清如许?为有源头活水来。一年来,该院积极响应“坚持弘扬井冈山精神,争创一流工作业绩”号召,改变干警作风,完善审判管理,提升信息化水平,以赤子的情怀、竹子的品格、钉子的精神、轮子般的工作状态,有效破解“立案难、诉讼难、执行难”,促进平安丰城、法治丰城建设。

  转思想,树立一流行业作风

  随着司法责任制改革的推进,法官队伍难免出现思想上的波动。为了提振一流的精神状态、打造一流的法官队伍,该院开展了一系列思想政治教育和廉政警示教育,通过上廉政课、读廉政书、算廉政帐,有效解决司法队伍中的认识问题、思想问题、作风问题。

  思想是行为的先导,理论是行为的指南。在今年“三八”妇女节座谈会上,该院党组书记、院长甘立新与女法官们畅谈容言才能尽言、容事才能成事、容人才能被容的“三容”;在今年“五四”青年节座谈会上,与青年干警们分享了“三季人”的故事,告诫青年干警,既要宽容对待身边的“三季人”,也要避免成为“三季人”;今年8月,给全院干警推荐了《说尺子》、《善待你所在的单位》等文章,掀起了新一轮学习讨论的热潮……这些思想上的搅动,对提振干部队伍精气神,起到了潜移默化的作用。

  外树形象,内强素质。今年以来,该院还开展了干部作风集中整治活动,重点整治在落实全面从严治党主体责任、监督责任、基层党组织建设、执法办案、司法为民等方面的作风问题,在组织生活会、民主生活会上,咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,设立了举报电话、举报邮箱,通报了违纪违法典型案例,对4名违纪干警作出严格处理。

  转机制,探索一流管理模式

  多年来,该院一些年富力强的中层干部脱离审判执行岗位多年,一些年轻干警进院多年未办过案,老法官的办案经验无法及时传授给年轻干警,法官断层危机潜伏。如何不让老实干事的人吃亏,不让踏实干事、有突出贡献的干部感到没希望,不让学有专长的人学非所用,不让干部长期在一个岗位慢慢老化。

  后勤服务中心并入办公室,执行局综合股并入执行指挥中心,研究室并入审判监督管理局,撤销回访办,未成年人案件综合审判庭从刑庭中单列出来,从法警大队中抽调人员派驻执行局调配使用,成立法警协助执行中队,强化执行工作的警务保障……2016年12月,为优化司法资源配置,让审判力量下沉到一线,该院启动了轮岗改革,对内设机构、工作职能、人员编制、工作岗位进行了大刀阔斧的调整,使年轻干警在一线工作,成绩在一线创造,人才在一线发现。通过合并、撤销、增设三大举措,虽然机构总数仍为26个,但一线办案人员由97人增至105人,人员占比从64.2%提高到69.5%,平均年龄从44岁降为42.1岁,缓解了案多人少矛盾。可以说,没有2016年12月的调整,就没有2017年的两个排名第一。

  人事上的改革,让在机关四平八稳的干部稳不住,安于现状的干部坐不“安”了,一项新的绩效考核机制应运而生,一项高效运作的管理模式活力迸发。2016年12月,该院印发了《部门人员分类分级管理考核办法》,根据职能不同将26个内设机构分为人民法庭、机关审判业务部门、执行部门、综合管理部门、综合保障部门五大类,院里对内设机构分类实行一级管理考核,有关补助津贴根据考核结果发放到部门,由部门对本部门人员实行二级管理考核,根据考核结果发放给个人。该院争取市委市政府的支持,实行以案定奖、以案定费,根据审判质效兑现奖励,形成让吃苦的吃香、实干的实惠、能干的提干的激励机制,解决干多干少一个样,干与不干一个样问题。

  2017年以前,该院有专人专门负责对案件进行质量评查和回访,但是评查、回访覆盖面只有全部案件的20%。即使评查、回访发现问题,也只通报好的,存在严重的老好人现象。2016年12月,该院撤销了回访办,创新案件质量评查方式和案件回访模式,实行交叉评查、交叉回访,庭室与庭室之间互相进行评查、回访,审监局随机进行抽查。如果庭室之间互相做老好人,被发现问题,两家都挨板子。实施交叉评查、交叉回访后,评查、回访覆盖面达到了100%,通报也动了真格,形成了一套有效的监督模式。

  转数字,创造一流办案业绩

  2017年6月14日,该院民一庭法官邓涛在司法技术室协助下,与江西求实司法鉴定中心远程视频出庭室连线,对公开审理的一起道路交通事故致残赔偿案,进行了鉴定人远程视频出庭作证。“这是我院首例鉴定人出庭作证案件,鉴定人通过远程视频出庭作证,突破了传统庭审模式的局限,有助于解决鉴定人出庭率低、出庭成本高等现实难题,对提高审判质效有着十分重要的促进作用。”采访时,该院司法技术室主要负责人杨文杰介绍。

  信息化建设全面升级提速,为审判执行工作插上了腾飞的翅膀,大力提升了审判质效。该院信息化建设重点向派出法庭延伸,为派出法庭安装了监控系统、数字法院办案应用系统,新建了一个高清数字法庭,全院高清数字法庭增至5个,安装了智能语音庭审系统,可支持派出法庭开展巡回审理。诉讼材料收转发E中心于2017年8月23日正式上线运行,2天后生成了第一份电子送达回执,标志着该院在打造智慧法院工作中迈出了坚实的一步。

  数字化与审判质效的结合,关键在应用。该院不断修改细化网上办案操作规程,制定了奖惩机制,规定网上办案应用结果与加班工资、下乡补助、信访津贴等绩效性补助挂钩,网上办案应用数据作为以案定奖的基础数据。2017年1至8月,该院立案电子卷宗制作4886宗,制作率100%;结案电子卷宗制作4570宗,制作率100%;裁判文书网上签批3376件,签批率99.82%;裁判文书电子签章3241件,签章率99.91%;一审案件上诉网上移送117件,移送率98.32%,五率平均为99.61%。

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