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争创一流业绩 上高法院抓审判促执行提质效
2017-10-12 17:01:16    来源:中国江西网
编辑:肖文忠    作者:杨勇 李晓阳
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  中国江西网讯 杨勇、记者李晓阳报道:自省院在全省法院系统开展“坚持弘扬井冈山精神,争创一流业绩”活动以来,上高县人民法院始终把争优创先作为各项工作的重中之重来抓落实,坚持问题导向,按照“制度管人、机制推动工作”原则,直面工作难题和短板,全面履行审判职能,形成了一套行之有效的科学治院方法,以“改、考、督”三字工作法抓审判促执行提质效。

  改:创新机制狠抓工作管理

  该院针对派出法庭工作实际,出台要求派出法庭法官驻庭工作时间不少于三分之一、辖区巡回时间不少于三分之一、在院机关工作时间不多于三分之一,确保法庭大门不关,辖区乡镇巡回,吃住在法庭,工作重心在乡镇,就地化解矛盾,及时调处纷争,并将这些工作要求与乡镇津贴挂钩,确保人民法庭作用得到充分发挥。去年四个人民法庭全年结案率均在96%以上,调撤率均70%以上。

  针对解决执行工作不及时、措施落实不到位等问题,上高法院出台《执行工作“十三个一律六个不准”管理规定》,要求执行信息、风险全程告知、执行过程同步录音录像、明确执行时间节点、定期案件质量评查、健全责任追究。去年以来,该院执行案件质效明显,执结案件同比增长260.7%,执结率达94.3%,并在2016年度社会公众满意度测评排名中位居全省法院第六位。

  为避免院领导执法办案与行政管理事务相冲突,上高法院制定了AB岗工作负责制度,要求每两名院领导互为一组“AB岗”,一方因会议、出差、学习等其他情况,暂时不能履行岗位职责时,由另一方代为处理其分管及联系的有关工作,确保了法院审判工作与行政事务工作协调、有序、高效开展。

  考:奖惩考核体系激发工作活力

  结合去年县里同意法院建立内部绩效奖励制度,上高法院出台绩效考核管理办法,明确岗位职责,量化任务目标,把办理案件数量、质效进行量化,将办案工作落实情况纳入案件承办人和聘用制司法事务辅助人员绩效考核并实行“双考核”机制,直接与案件承办人和聘用制司法事务辅助人员绩效奖金同时挂钩。通过考核量化拉开距离,提升工资待遇、激发工作积极性,打破之前干与不干一个样、干多干少一个样的工作局面,形成干事创业的良好工作氛围。

  围绕争创工作目标要求,该院制定创先争优奖惩办法,对在目标管理考核、竞赛性活动、专项活动评比中获得名次、荣誉的部门和干警个人分别给予一定的物质奖励和精神奖励,根据年度工作业绩评比办案标兵、业务骨干,营造“比学赶超、齐抓共管”氛围。同时,把工作业绩作为选人用人的唯一标准,把业绩突出的骨干标兵作为优先提拔、重用的对象,通过竞争上岗把有能力、敢担当、业绩突出的优秀人才选拔出来。

  便:以科技手段深化司法便民举措

  为拓展诉讼服务功能,方便当事人诉讼,减少当事人往返法院所需耗费的人力、财力和时间等诉讼成本,该院致力打造“互联网+”司法送达新模式启动运行司法服务平台,采用短信、微信等电子化与传统送达相结合的方式,让诉讼当事人足不出户即可查阅、接收相关案件信息和法律文书,当事人、诉讼代理人在工作时间拨打12368诉讼服务热线或登录司法送达网站,即可查询案件是否受理、合议庭组成人员、开庭时间、案件办理进度、办理结果等信息。截止目前(启动1周),司法送达平台运行良好,已发送电子送达文书14件,极大减轻了法院送达工作量。

  针对年龄偏大的法官网上办案系统操作积极性不高、信息化应用能力弱、网上办案效率不高等问题,上高法院积极转变法官传统办案模式和工作习惯,将网络信息化手段应用到案件审理的全过程。积极发动青年法官“以新带老”、“一对一”传帮带的形式,帮助老法官提高信息化应用水平,形成人人会用、人人精通的新局面。今年以来,上高法院采取五项措施强力推进网上办案,网上办案系统应用情况成效明显。立案电子卷宗制作率达90.73%、裁判文书签批率95.59%、签章率95.59%、一审上诉移送率高达100%,各项指标大幅上升,居全市前列。

  督:以监督倒逼机制形成

  法院党组充分发挥主体责任,按照“谁主管、谁负责”的原则,加大对各项工作的监督指导力度,针对案件审判质效提升,坚持每两周召开一次调度会,调度审判管理数据,研判审判运行态势,制定改进审判执行工作措施,提出审判质效整改意见,并限期整改到位。

  该院对超审限案件或即将超审限案件,由院长、纪检组长约谈案件承办法官所在部门负责人,要求其作出书面检查并督促案件承办法官快速审结案件。对审限临近三分之一时间的案件由庭长约谈案件承办法官要求其作出书面检查。对通报超审限的责任人员将视情节给予通报批评、取消评先评优资格、暂缓职务或法官等级晋升、离岗培训、调整或调离工作岗位、扣发绩效工资等不同程度处罚。其所属部门的负责人作为本部门审判管理主体也将同时追责。对违反规定拖延办案,造成案件超审限,引发群众信访、举报、投诉到上级机关等不良后果的,将由纪检监察室依据相关规定,给予党纪政纪处分等责任追究。

  针对案件审限管理,该院建立案件台账,严密监控案件审判流程,部门负责人为本部门审限检查的第一责任人,负责本部门案件审限检查工作,并对中止审理的案件,要每三个月检查一次,立案庭每月对审限临近三分之一时间的案件进行统计并向各业务部门发出《审限提醒通知》,由庭长督促案件承办法官在审限内结案。审管办对核查后发现的即将超审限案件提请主管院长签发《审限督办令》。对检查出来的不合格案件,由审管办负责实行通报制度,并及时公布超审限案件案号、超审限时间、承办业务庭及主审法官等情况,并将以上情况作为绩效考核的依据。

  此外,该院找准审判管理与纪检监察工作结合点,由过去坐等线索改为主动出击,建立审管办与纪检监察室对接机制,每月由审管办将发现的审判、执行违规线索向纪检监察室移交,逐案调查处理。强化对审判、执行工作的实时监督,对系统出现的超审限、长期未结等现象,主动调查,从严处理,从而起到警示和规范的目的。

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