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宜春扎实推进司法行政各项工作成效显著(图)
2018-12-04 16:42:14    来源:中国江西网
编辑:朱振雄    作者:李晓阳
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  中国江西网讯 记者李晓阳报道:11月4日,宜春市司法局召开新闻发布会,围绕改革开放40周年主题,通报了近年来全市司法行政工作的特色亮点和典型经验,介绍司法利民便民等有关成效,并回答记者的提问。

  宜春市司法局党组成员、副局长鲍水云在发布会上就近年来宜春市的司法行政工作进行了介绍。近年来,宜春市司法行政工作紧紧围绕全市中心工作和平安法治宜春建设目标,对标对表上级工作部署,扎实推进司法行政各项工作,取得了实实在在的成绩。宜春市法律援助中心2017年荣获“全国三八红旗集体”称号,连续两届获得司法部表彰的全国先进集体。市医调委“调防结合”经验做法2017年获得省司法厅的“创新奖”,同时被司法部专栏介绍,当年获得“全省模范医调委”称号,宜春市医调委主任李涛被人事部、司法部表彰。社区矫正采取专群结合方式,在全市推行“五管一”和引入红十字心理咨询志愿者队伍,对社区矫正对象开展心理辅导矫正的做法,开创了社区矫正工作新模式,被省厅充分肯定。公证改革走在全省前列,11家内设机构公证处全部改为事业编制。涌现了一大批先进典型,其中全国模范人民调解员有8名,全国优秀律师1名,全国优秀党员律师1名。

  在促进全市经济社会发展中积极发挥好司法行政职能作用

  一是巩固发展普法建立法律顾问的经验做法,在推进政府依法行政上主动作为。宜春市的法律顾问工作一直是走在全国前列,曾先后两次得到中央领导的肯定批示。为巩固这一成绩,宜春市在全市党政部门普遍建立法律顾问的基础上,成立了政府法律顾问团,出台了政府法律顾问工作规则,明确了工作任务,将政府法律顾问制度进行固化,促使相关单位在领导依法决策、合法性文件审查上充分听取法律顾问意见,有效地推进了政府依法行政。目前,全市律师担任政府法律顾问491家,全市市县乡村四级政府法律顾问已做到了全覆盖,各级政府的法治意识得到明显提高,法治行为也成为常态。

  二是深入开展“法企联姻”活动,在服务全市“三个中心、一个基地”建设上主动作为。制定了《关于服务民营企业发展的工作实施方案》,组织“法律服务服务团”开展企业“法治体检”,为企业经营决策过程中提供法律帮助,防范法律风险。成立企业法律服务人才库,实行“法企联姻”,建立律所、律师等法律服务机构和人员联系企业制度,为企业量身打造服务产品,提供“一对一”服务。紧贴全市的重大工程、重点项目,组织法律服务队伍开展法治宣传、矛盾纠纷排查化解,通过法治先行,为项目建设排除“干扰”。目前,全市有255名律师担任了477家企业法律顾问,全年共出具法律意见974条、提供咨询讲座178场,帮助企业解决各类法律风险点891个。

  三是开展精准法律援助专项行动,在打赢脱贫攻坚战,实现宜春市与全国全省同步小康主动作为。在做好省级贫困村奉新县澡下镇汪家村的脱贫工作的同时,将全市现行标准线下的34347户贫困户、低保户、残疾户通通纳入法律援助范围,整合律师、公证、司法鉴定等法律服务队伍组建精准法律援助服务团,对所有人员建立电子档案,制作并发放惠民卡,确保一户一卡一编号,贫困人口凭卡可免费享受司法行政所有的法律服务,目前,凭惠民卡申请法律事项有2789件,惠及人群2万人左右。

  四是开展扫黑除恶专项斗争,在服务平安宜春建设上主动作为。将扫黑除恶专项斗争法治宣传活动列入“七五”普法宣传重点,开展了声势浩大的宣传。对“两类重点人员”进行走访和深挖线索排查活动,严格落实监管和帮教措施。下发了《关于对律师办理黑恶势力案件的指导意见》、《关于加强律师办理涉黑恶势力案件备案管理和集体研究工作的通知》,其中在江西省首件涉黑案件——徐文俊案的一审辩护中,宜春市21名律师出色完成了工作任务,与宜春市中级人民法院出台《关于建立健全黑恶势力犯罪案件刑事辩护绿色通道的指导意见》的做法被省高院在全省推广。

  坚持司法为民,把为广大人民群众提供普惠、优质、高效的法律服务作为工作的出发点和落脚点

  一是夯实公共法律服务基层基础工作。首先是在全市为民服务的基层法律服务单位开展以“队伍建设好、基础设施好、规范管理好、职能发挥好、群众反映好”的“五好”创建活动。大力推进组织、机构、队伍、业务能力、所务管理、基础设施的规范化建设。其中全市34家律师事务所,有超过一半,中心城区9家律所全部换了新办公楼。其次是建好公共法律服务平台。将律师、公证、法援、仲裁、司法鉴定、人民调解整合在一起,进一扇门,办所有事,在市本级和10个县(市、区)的中心城区建设公共法律服务中心,在185个乡镇(街道)建立法律服务工作站,1568个村(社区)建立法律服务工作室,在全市形成了“半小时公共法律服务圈”,极大方便群众“找法”。

  二是开通“掌上12348”微信公众号,让群众足不出户就能找寻法律帮助。开发了“宜春掌上12348”微信公众号,涵盖了司法行政所有法律服务内容,可在线接收公众法律服务需求“订单”,群众通过动动手指,足不出户就能咨询、申请和办理各项法律事项。推出该公众号,目的旨在打造司法行政“淘宝式”服务模式,更加方便群众寻求法律帮助。

  三是推出各项便利利民惠民法律服务举措,最大限度满足群众法律需求。在全市各级法援中心推行“五个当天、三项承诺”(当天申请、当天受理、当天审批、当天指派律师、当天提供法律援助,免费代书、免费调解、免费送法),今年全市共办理各类法援案件近4845起,挽回或避免经济损失7988万元。公证机构推行为七十岁以上老人免费办理遗嘱公证,同时应群众需求开通预约服务热线,提供上门服务,简化事项清单,对事项清楚、证据充分的实行“一次就办好”。

  围绕平安法治宜春建设目标,将普法宣传教育、矛盾纠纷化解和特殊人群管控作为重点工作贯穿始终,努力为全市经济社会发展营造良好法治环境

  一是抓实法治宣传教育。增强全民法治意识,营造遇事找法、办事依法、化解矛盾靠法、解决问题用法的浓厚法治氛围。为了抓实普法教育,重点采取了四条措施:首先是抓好法治公园、法治广场、专栏墙报、网站、微信公众号等法治宣传阵地建设,大力协助电视台办好《法治频道》,发挥宣传阵地的作用。其次是抓好中央颁发的“谁执法谁普法”责任制的落实,今年宜春市普法领导小组将市国土局、市人力资源和社会保障局、市市场和质量监督管理局、市交警支队、市环保局、市综合行政执法局6个单位作为重点进行试点,视情况再在全市全面推开。第三是抓好中小学生的普法。已建设221个学法基地,聘请562名法治副校长、259名法治辅导员。第四是抓好以案释法教育。一边把发生在群众身边,与群众生产生活密切相关的典型案例编印成书,免费发放给群众,一边选择一些好的案例开展以案说法系列活动。宜春市司法局杨帆同志被中央电视台《法律讲堂》选为主讲人,已播出她主讲的栏目两期。

  二是发挥人民调解作用。宜春市通过健全各级人民调解组织、发展壮大调解队伍,打造金牌调解品牌,将力量下沉到田间地头、厂矿社区基层一线,工作做到百姓家门口,做到访民情、解民忧、帮民困,全市2773个调解组织、9226名调解人员,每年调解各类矛盾纠纷超1.3万起,实现了矛盾不上交、解决在当地,有效维护了社会的和谐稳定

  三是抓好特殊人群管控。社区矫正采取人管和技管相结合,在落实定期点到、教育、劳动的基础上,实行手机、手环定位及人脸识别管理,全市3734名在册矫正对象指纹签到率、手机定位率均近100%,无1人脱管漏管。安置帮教工作严格落实了无缝对接制度,帮教人员定期走访,因人施策、针对性帮扶,全市1800多名刑满释放人员的安置率、帮教率达99%以上。近两年,社区矫正对象犯罪率为零,安置帮教对象犯罪率为1%左右,是全省重新犯罪率较低的地市之一。

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