大江网/大江新闻客户端讯 吴卫东、邬秋璆报道:自深化集体林权制度改革开展以来,万载县紧紧围绕深化集体林权制度改革先行试点县建设,积极出台新举措,走好“先行之路”。
理清思路定好“盘子”。深化集体林权制度改革是破解林业困境的重大改革实践。该县结合实际“理清路子”“定好盘子”“开出方子”,出台了《深化集体林权制度改革先行试点县建设实施细则》《林业经营收益权登记管理办法》《发展林业适度规模经营指导意见》等十余项配套改革措施,为先行试点建设提供有力的支撑和保障。
全面发动摸清“家底”。今年7月,该县召开了深化集体林权制度改革先行试点县建设动员部署会,并在全县掀起了新一轮林改的热潮。各乡镇、各村组织乡镇干部、村“两委”干部分片包组到林农家里,面对面宣传林改政策,通过网络媒体、张贴悬挂宣传标语等营造出浓厚的宣传氛围。同时对各村林地情况开展全面梳理、摸排。目前全县181个村已摸清需补签承包合同的75350户,流转需办理不动产登记的95宗。按照“六个不一规范”的要求对历史遗留问题采取有针对性的思路和措施。
释放权能办好“实事”。该县按照“三权分置”的改革思路,探索落实所有权、稳定承包权、放活经营权的具体做法,畅通集体林权流转登记渠道,为集体林地收储流转、评估交易、林权登记等提供一站式服务,目前已办理林权流转交易696宗,面积3.88万余亩,已颁发林业经营权证156本。同时,围绕“树要怎么砍?”的问题,出台了《优化林木采伐管理暂行办法》,优化林木采伐事项申办流程;放宽了人工商品林主伐年龄限制,人工商品林蓄积不超过30立方米(含)的实行告知承诺方式审批,取消了之前林木采伐预收造林保证金的做法,开启了试行使用手机APP申请办理采伐许可证的做法。
因地制宜找准“产业”。该县找准并补齐发展产业的短板,大力发展毛竹笋材两用林、珍贵树种、林下养蜂、黄精种植等绿色产业,发挥国有林场联营带动作用,做大林业产业。截至目前,万载森工林场有限责任公司实施场外造林2.3万余亩,培育珍贵树种、林下黄精1200余亩;九龙林场种植林下石菖蒲近500亩,完成笋材两用毛竹林基地建设5万亩。同时,利用公益林、天然林的林下资源、林间空地、林缘林地等发展林下经济;九龙林场大力鼓励社会资本投入和引导群众发展林下经济,构建了“林+药”“林+蜂”“林+禽”“林+游”等多种复合模式,多举措提升林下经济产品附加值;采取“药厂+林场+合作社”的模式栽种石菖蒲试、骨碎补,药厂协议收购并预付15%的定金,林场提供林下地块和技术服务,合作社负责日常生产管理。
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