新闻发布会现场

主发布人：宜春市林业局党组书记、局长 吴正

　　大江网/大江新闻客户端讯 全媒体记者曾志翔报道：11月28日，宜春市政府新闻办、宜春市林业局联合召开新闻发布会，发布人介绍《宜春市关于深化集体林权制度改革先行区建设的实施意见》（文中简称《实施意见》）相关情况，回答了记者提问。

　　2023年9月，中办、国办印发《深化集体林权制度改革方案》，明确把江西列为全国三个深化集体林权制度改革先行区之一。为用好国家赋予的先行先试政策，着力破除影响林业高质量发展的体制机制障碍，江西省委、省政府对照中央要求、顺应群众期待，出台了《江西省深化集体林权制度改革先行区建设方案》。这次，宜春市制定出台《实施意见》，旨在根据宜春实际，结合各县区资源禀赋，全力推动集体林权制度改革向纵深发展。

　　《实施意见》是宜春市当前及今后一段时间深化林改的重要指导文件，内容包括总体要求、主要任务、保障措施三大部分。

　　第一部分锚定了宜春市深化集体林权制度改革的发展目标

　　《实施意见》提出要到2025年基本形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度，实现生态美、百姓富的有机统一，为促进人与自然和谐共生、建设美丽宜春作出贡献。

　　第二部分明确了宜春市深化集体林权制度改革的七项重点任务

　　深化集体林地“三权”分置，放活林地经营权，通过出租、入股、托管、合作等市场化手段,流转林地经营权，同时探索建立林业经营收益权证制度，将发展林下经济、林业碳汇等非木质化利用收益权,以及承包经营权证覆盖不了的权属，纳入林业经营收益权证登记范畴。

　　解决林权登记历史遗留问题，疏通林权登记堵点，积极构建政府主导，自然资源和林业部门牵头，相关部门和乡镇、村组参与的工作机制，加快不动产登记系统与林权管理服务系统对接和信息共享，建立林权登记协同便民利民机制。

　　搭建林权收储平台，助推生态资源价值变现，按照“政府引导、社会参与、市场运作”的方式组建林权收储平台，收储碎片化、低产低效、经营不善的林地经营权，吸引社会资本“进山入林”，畅通“两山”转化路径，实现林业规模化、集约化发展。

　　加强林业基层建设，提升服务林农能力水平，要加快林区公路建设，持续改善林区配套设施条件，降低林业生产经营成本，强化政策要素保障，加强林业基层工作站建设，不断提升林业公共管理服务水平，推深做实林长制工作。

　　发展适度规模经营，激活集体林发展潜力，要在农民自主自愿、依法依规的前提下，将分散的集体林地整合起来经营，形成规模效应，要大力培育规模经营主体，积极发挥国有林场的带动作用，探索“国有林+集体林”“国有林+农户”等场村共建模式，要进一步优化林木采伐政策，让集体林链真正循环起来。

　　推进森林可持续经营，提升森林生态质量，要健全完善森林经营方案制度，建立以经营方案为核心的管理、政策、技术和保障等制度体系。探索创新“针阔混交”等森林高效经营模式，科学调整公益林和天然林范围，释放林区发展空间。

　　构建现代化林业产业体系，做好绿色富民文章，立足宜春林业特色与优势，着力构建“3+N”现代化林业产业体系，打造油茶、毛竹、林下经济三大重点产业，发展森林药材、森林食品、森林康养等N个产业，推动集体林业大县实现“一县一业一品”目标。

　　第三部分提出了宜春市深化集体林权制度改革的保障措施

　　加强组织领导。市级林长定期调度深化集体林权制度改革先行区建设工作，统筹协调全市深化集体林权制度改革先行区建设中的重大问题、重大事项，同时建立深化集体林权制度改革成效评价指标体系，定期开展专项调查。

　　鼓励先行先试。支持铜鼓县、宜丰县、奉新县、万载县等开展系统化改革试点，鼓励其他县（市、区）针对具体事项开展差异化改革试点。

　　强化宣传引导。充分利用电视、网络、报纸、宣传单、宣传栏等传统媒体和微信、抖音等新媒体，为深入推进集体林权制度改革营造良好舆论氛围。